中国人力资源服务发展的四个阶段

发布时间：2023-04-04 阅读：367次

1、第一个阶段（1978~1991 年）：起步探索阶段

改革开放后，我国劳动力资源配置方式发生了重大改变，打破了原来的国家统包统配的人力资源配置制度，企业开始自主用人，人力资源服务行业的发展初见端倪。外资企业在中国开展业务，需要借助第三方指定机构对我国劳动人员进行人事管理，这也就推动了我国人力资源资源服务业的初步发展。最为典型的就是北京外企服务集团（FESCO）开始向外企派出中国雇员。

2、第二个阶段（1992~2000 年）：规范形成阶段

我国经济飞速发展，民营企业收获发展红利，外资企业纷纷来华，外资人力资源服务机构开始进入中国市场，引入先进人力资源服务管理制度；劳动保障部与人事部分别于 1995 年和 96 年出台了《职业介绍规定》和《人才管理暂行规定》，对规范行业发展有重大影响。

3、第三个阶段（2001~2006 年）：创新发展阶段

国企改革与政府转变职能，劳动部门和人事部门都进行了所属服务机构体制改革，政府管理部门的职能开始从“办市场”向“管市场”转变，劳动部门所属服务机构开始向公共就业服务转变；人事部门先后提出了“管办分离”“事企分开”“公共服务与市场经营性服务分离”的改革要求，探索了多种发展模式；劳动和社会保障部颁发《境外就业中介管理规定》，开始限制外资企业。

4、第四个阶段（2007 年至今）：统筹发展阶段

此阶段，明确提出规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。2007 年，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要发展人才服务业，完善人才资源配置体系，扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构；2008年《劳动合同法》颁布背景下，人力资源服务的内容及边界不断得到拓展，各细分领域涌现出一批具有代表性的企业；2011 年，在人力资源服务业正式列入国家产业目录后，人力资源服务业正式成为国家重点发展的产业领域。2020 年 2 月，我国取消了人力资源服务业外资准入限制，取消不得设立外商独资的人力资源服务机构的规定，人力资源市场向着更加开放包容方向发展。

（本文由 科衡人力 小编编辑整理）