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中国人力资源服务发展的四个阶段

发布时间:2023-04-04 阅读:260次

1、第一个阶段(1978~1991 年):起步探索阶段


改革开放后,我国劳动力资源配置方式发生了重大改变,打破了原来的国家统包统配的人力资源配置制度,企业开始自主用人,人力资源服务行业的发展初见端倪。外资企业在中国开展业务,需要借助第三方指定机构对我国劳动人员进行人事管理,这也就推动了我国人力资源资源服务业的初步发展。最为典型的就是北京外企服务集团(FESCO)开始向外企派出中国雇员。


2、第二个阶段(1992~2000 年):规范形成阶段


我国经济飞速发展,民营企业收获发展红利,外资企业纷纷来华,外资人力资源服务机构开始进入中国市场,引入先进人力资源服务管理制度;劳动保障部与人事部分别于 1995 年和 96 年出台了《职业介绍规定》《人才管理暂行规定》,对规范行业发展有重大影响。


3、第三个阶段(2001~2006 年):创新发展阶段


国企改革与政府转变职能,劳动部门和人事部门都进行了所属服务机构体制改革,政府管理部门的职能开始从“办市场”向“管市场”转变,劳动部门所属服务机构开始向公共就业服务转变;人事部门先后提出了“管办分离”“事企分开”“公共服务与市场经营性服务分离”的改革要求,探索了多种发展模式;劳动和社会保障部颁发《境外就业中介管理规定》,开始限制外资企业。


4、第四个阶段(2007 年至今):统筹发展阶段


此阶段,明确提出规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。2007 年,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出,要发展人才服务业,完善人才资源配置体系,扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构;2008年《劳动合同法》颁布背景下,人力资源服务的内容及边界不断得到拓展,各细分领域涌现出一批具有代表性的企业;2011 年,在人力资源服务业正式列入国家产业目录后,人力资源服务业正式成为国家重点发展的产业领域。2020 年 2 月,我国取消了人力资源服务业外资准入限制,取消不得设立外商独资的人力资源服务机构的规定,人力资源市场向着更加开放包容方向发展。


(本文由 科衡人力 小编编辑整理)


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